| 4月13日，全省縣域律師事務(wù)所主任繼續(xù)教育培訓(xùn)班在鄭州商城飯店召開。省司法廳黨委委員、副廳長周濟(jì)生，省司法廳律師管理處處長、省律協(xié)秘書長宋智慧，省司法廳律師管理處副處長、省律協(xié)副秘書長劉衛(wèi)星，省律協(xié)會(huì)長王京寶，省律協(xié)副會(huì)長趙虎林出席開班儀式。開班儀式由趙虎林同志主持，周濟(jì)生副廳長做重要講話，著重強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面的意見。 一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前律師業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)做好縣域律師工作的責(zé)任感和使命感。首先，認(rèn)真回顧、總結(jié)了改革開放30年來律師工作取得的成果。律師隊(duì)伍迅速壯大，律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬；律師事務(wù)所組織形式更加多樣化，內(nèi)部管理更加規(guī)范化；律師隊(duì)伍正面形象得以提升；黨和政府對(duì)律師工作給予了高度重視。律師隊(duì)伍已經(jīng)成為我國民主法制建設(shè)中是一支不容忽視的法律隊(duì)伍。其次，要強(qiáng)化憂患意識(shí)，國內(nèi)國際政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境趨于復(fù)雜，律師工作面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。從國際上看，西方敵對(duì)勢(shì)力也千方百計(jì)借“人權(quán)”、“維權(quán)”詆毀和影響我國的政治法律制度。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)方面，總的形勢(shì)是好的，但是受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，國內(nèi)困難日益加大，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素會(huì)更多、更復(fù)雜；政治方面，2009年是政治敏感時(shí)段相對(duì)集中，各種敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國的政治社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅；民生建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)穩(wěn)定帶來新的問題，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)方向、服務(wù)和諧社會(huì)的意識(shí)和能力提出了更高要求和挑戰(zhàn)。第三，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前律師工作中存在的問題和困難，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。律師工作存在一些不容忽視的問題：全省律師資源布局不合理，高端業(yè)務(wù)拓展不夠，律師管理力量還比較薄弱等。解決這些問題，都需要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮律師職能，真正實(shí)現(xiàn)我省律師業(yè)的科學(xué)發(fā)展。 二、全面把握我省縣域律師業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，深刻剖析存在的問題，為推動(dòng)縣域律師業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。首先，介紹了我省縣域律師發(fā)展基本狀況。我省108個(gè)縣（縣級(jí)市）共有律師事務(wù)所214家，其中國資所、合伙所、個(gè)人所分別有47、142、25家，律師1538名。其次，總結(jié)了我省縣域律師業(yè)取得的成績。我省縣域律師長期扎根基層，克服種種困難，艱苦工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民主。廣大縣域律師積極參與基層訴訟活動(dòng)；積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)村活動(dòng)；積極參政議政，已成為維護(hù)國家法律正確實(shí)施和基層社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)縣鄉(xiāng)民主法制建設(shè)的重要力量。第三，分析了我省縣域律師工作存在的問題。從縣域律師隊(duì)伍自身發(fā)展、縣域律師事務(wù)所內(nèi)部管理、縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)律師管理工作三個(gè)層面分析存在的問題。第四，展望了我省縣域律師業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。中央、省委、省政府出臺(tái)了一系列對(duì)基層和農(nóng)村的優(yōu)惠扶持政策，為基層法律服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。廣大縣域律師要牢牢把握大好的發(fā)展機(jī)遇，振奮精神，扎實(shí)工作，為基層律師業(yè)的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。 三、抓住機(jī)遇，理清思路，采取扎實(shí)有效措施推動(dòng)我省縣域律師業(yè)又好又快發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新觀念，牢固樹立四種意識(shí)。要牢固樹立權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，真正在基層法律服務(wù)市場(chǎng)中發(fā)揮主力軍的作用。二是要加強(qiáng)對(duì)縣域律師業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障縣域律師業(yè)務(wù)持續(xù)增長。要提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能；要強(qiáng)化執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討與交流；要鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，把訴訟業(yè)務(wù)做細(xì)做好；要致力于拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域。三是縣域律師要積極社會(huì)大局服務(wù)。要圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；要繼續(xù)參與政府信訪工作；要引導(dǎo)律師關(guān)注民生、服務(wù)民生，積極參加社會(huì)公益活動(dòng)；鼓勵(lì)律師積極辦理法律援助案件。四是加強(qiáng)縣域律師事務(wù)所的自身建設(shè)。建立健全律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)律師所日常管理；健全律師事務(wù)所科學(xué)的管理機(jī)制，構(gòu)建律師事務(wù)所科學(xué)管理模式；健全律師教育培訓(xùn)體系，不斷提高本所律師整體素質(zhì)。 四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)改善基層司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師工作的指導(dǎo)監(jiān)督，為縣域律師業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理模式，不斷提高管理水平。轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的管理理念，要樹立依法管理、科學(xué)管理、服務(wù)理念；要更新管理手段，提高管理效能；要提高管理人員素質(zhì)，提高縣級(jí)司法局律師管理人員依法管理、科學(xué)管理水平。二是加大對(duì)縣域律師業(yè)發(fā)展扶持力度。在行政管理層面，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《律師法》及相關(guān)法律法規(guī)，為律師執(zhí)業(yè)營造良好的法制環(huán)境；要積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，為縣域律師執(zhí)業(yè)提供寬松的政治環(huán)境；要完善律師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理制度等內(nèi)部控制制度，為律師執(zhí)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境；要積極聯(lián)系各新聞媒體，加大對(duì)律師工作的宣傳力度。在行業(yè)管理層面，省律師協(xié)會(huì)推行促進(jìn)縣域律師業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠傾斜政策，加大對(duì)縣域律師業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度和投入。三是加強(qiáng)縣域律師管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，為縣域律師工作的發(fā)展增強(qiáng)組織保障。要加強(qiáng)縣（市、區(qū)）司法局律師管理機(jī)構(gòu)建設(shè)；要切實(shí)加強(qiáng)市縣律師管理隊(duì)伍建設(shè)。要改善律師管理工作條件。 最后，周廳長要求各位律師事務(wù)所主任進(jìn)一步解放思想、振奮精神，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，推動(dòng)縣域律師工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，為我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、為我國民主法制建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。 |
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