扎實開展“正風(fēng)肅紀”活動
市律師協(xié)會轉(zhuǎn)作風(fēng)提素質(zhì)

  連日來，市律師協(xié)會緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴紀律、促公正、樹形象”活動，通過公開服務(wù)承諾、整改主要問題、建立規(guī)章制度、服務(wù)經(jīng)濟民生等工作，我市律師隊伍素質(zhì)明顯提高。

  對外公開服務(wù)承諾。該協(xié)會建立了活動臺賬并對外作出三項服務(wù)承諾，在各律師事務(wù)所顯著位置張貼，并在媒體上公示，廣泛接受社會監(jiān)督。一是誠信服務(wù)。在決定受理委托、簽訂委托代理合同及收取費用之前，謹慎、誠實、客觀地告知委托人擬委托事項的可訴性、舉證不能、執(zhí)行不能等可能出現(xiàn)的法律問題及風(fēng)險，不對判決或仲裁結(jié)果作出任何承諾。二是規(guī)范服務(wù)。不以個人名義私自接受委托，不泄露當(dāng)事人個人隱私和商業(yè)秘密。遵守法庭紀律，不暗示、誘導(dǎo)、慫恿委托人偽造證據(jù)、提供虛假證據(jù)。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，積極辦理法律援助案件，為下崗職工、農(nóng)民工和其他弱勢群體實行減免收費服務(wù)，促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。

  著力整改主要問題。該協(xié)會三次召開會長、主任和內(nèi)勤會議進行安排部署，又通過9個工作組，重點查找全市42家律師事務(wù)所是否在顯著位置設(shè)置了執(zhí)業(yè)人員公示欄、意見箱、律所收費標(biāo)準；是否公示律所人員姓名、身份、執(zhí)業(yè)證號、照片、監(jiān)督（投訴）電話等信息，有無將非執(zhí)業(yè)人員公示為執(zhí)業(yè)人員現(xiàn)象；律師事務(wù)所是否統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一與委托人簽訂書面代理合同；卷宗中是否有審批單、收費憑證、代理協(xié)議、代理詞或辯護詞、法律文書、辦案小結(jié)、質(zhì)量監(jiān)督卡等；公章、介紹信、公函是否設(shè)專人管理；律師事務(wù)所內(nèi)部管理是否規(guī)范，人員、業(yè)務(wù)、財務(wù)管理和投訴處理等方面是否建立制度，對當(dāng)事人投訴是否認真接待解決。通過查找，發(fā)現(xiàn)問題13個，解決13個。對19名律師進行談話提醒，對2家律師事務(wù)所主任進行了行政約談，給予1家律師事務(wù)所、2名律師通報批評。

  積極服務(wù)經(jīng)濟民生。該協(xié)會積極整合律師人才資源優(yōu)勢，建立健全律師專業(yè)人才、特殊人才和主要人才信息庫，積極向黨委政府推薦優(yōu)秀律師，引導(dǎo)律師參政議政。目前，有6名律師擔(dān)任我市執(zhí)法部門行風(fēng)監(jiān)督員，8名律師為學(xué)校法制副校長，5名律師為政府采購專家評審員，80名律師為我市十大產(chǎn)業(yè)服務(wù)，16名律師為省、市、縣人大代表、政協(xié)委員，在每年“兩會”中提交了數(shù)十件經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法制建設(shè)等方面的提案和議案，律師在參政議政、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。

  建立各項規(guī)章制度。該協(xié)會著力構(gòu)建長效機制，建立健全32項規(guī)章制度，用制度來規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為。一是建立健全了《律師業(yè)務(wù)管理制度》《證據(jù)簽收制度》《財務(wù)管理制度》《辦案質(zhì)量監(jiān)督管理制度》等規(guī)章制度；二是嚴格告知制度。規(guī)定每個案件必須要有首次談話筆錄，筆錄要有案由、請求、律師意見、收費約定、風(fēng)險告知，以維護律師權(quán)益，減少紛爭；三是建立服務(wù)質(zhì)量追蹤制度。在辦案過程中，告知當(dāng)事人可以隨時將不滿意的情況向司法行政機關(guān)和律師協(xié)會反映。案件代理結(jié)束時，由當(dāng)事人在服務(wù)質(zhì)量反饋卡上填寫具體的意見和建議，并定期回訪當(dāng)事人；四是完善案卷歸檔制度。采取歸檔結(jié)算的方法約束辦案質(zhì)量，嚴把質(zhì)量關(guān)。改變以往先分配后辦案的慣例，要求裝卷歸檔，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后再分配，加強了律師辦案的責(zé)任心，保障了辦案質(zhì)量。長效機制的建立，保證了律師隊伍持續(xù)、健康發(fā)展。